【回望2024·年終特稿②】

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 謝慧變

　　即將過去的2024年，新疆科技領域無數(shù)個瞬間令人振奮——

　　塔里木油田萬米超深鉆井刷新亞洲紀錄；國家風力發(fā)電技術創(chuàng)新中心揭牌；全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費突破百億元，增速居全國第二；高新技術企業(yè)超過2500家，數(shù)量和增幅均創(chuàng)歷史新高……

　　見微知著，細心的人們不難發(fā)現(xiàn)，新疆科技事業(yè)正在發(fā)生令人欣喜的整體性、格局性變化。

　　習近平總書記指出，推進中國式現(xiàn)代化，科技要打頭陣?？萍紕?chuàng)新是必由之路。他特別強調，越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

　　自治區(qū)黨委和政府深入貫徹習近平總書記重要論述，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把科技創(chuàng)新放在新疆現(xiàn)代化建設全局的核心位置，明確要走出一條具有新疆特色的科技強區(qū)之路。

　　應時而變：

　　科技投入增加帶來“裂變效應”

　　長期以來，新疆科研基礎薄弱、科技人才不足、生活工作環(huán)境缺乏吸引力……實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，有基礎、有條件嗎？不少人在心里發(fā)出疑問。

　　自治區(qū)黨委和政府的決策堅定不移：新疆要實現(xiàn)后發(fā)趕超，必須毫不動搖地實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以逢山開路、遇水架橋的勇氣和決心攻克闖過前進路上的一道道關卡，哪里薄弱就加強哪里，哪項不足就補足哪里，哪些方面缺乏吸引力就想方設法讓它變得有吸引力……

　　2024年伊始，新疆亞新煤層氣投資開發(fā)（集團）有限責任公司傳來好消息，該公司煤炭地下氣化（UCG）試驗一次性點火成功，這是國內首次實現(xiàn)地下千米煤層的原位氣化。

　　作為自治區(qū)重大科技專項，該項目技術取得突破性進展正是新疆近年來不斷加大科技投入的真實寫照。

　　從創(chuàng)新指數(shù)來講，科技投入是衡量一個地區(qū)科技創(chuàng)新水平、能力的重要指標之一。長期以來，科技投入不足是新疆科技創(chuàng)新面臨的最大短板。

　　2022年召開的全區(qū)科技創(chuàng)新大會首次提出，自治區(qū)本級財政將新增20億元科技計劃項目資金，重點用于關鍵核心技術攻關、基礎研究、創(chuàng)新平臺建設等。此后，自治區(qū)黨委主要領導多次對用好新增20億元科技計劃項目資金作出部署。

　　2022—2023年，新疆科技計劃項目資金總投入29.67億元，是“十三五”自治區(qū)本級科技項目經(jīng)費投入總額的1.4倍。

　　科技投入持續(xù)增加，聚焦新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”的一批重大科技項目相繼啟動。2022—2023年，自治區(qū)組織實施重大科技專項和重點研發(fā)任務專項320個，財政科技資金支持15.76億元。

　　問渠那得清如許，為有源頭活水來。科技投入增加猶如源頭活水，激活了全區(qū)科研工作者的創(chuàng)新動能。僅2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學院申報國家、省部級各類項目較2022年增加近五成，科研人員人均科研經(jīng)費創(chuàng)歷年新高。

　　研發(fā)投入增加帶來的“裂變效應”逐步凸顯，高能級創(chuàng)新平臺喜報頻傳：光伏材料與電池全國重點實驗室、懷柔實驗室新疆基地、中國—塔吉克斯坦生物資源保育與可持續(xù)利用“一帶一路”聯(lián)合實驗室等先后獲批建設；創(chuàng)新人才引育成效顯著；科技合作走深走實……

　　最新發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2024》顯示，新疆的綜合排名從過去的第30位上升到第27位。報告評價“新疆成為西部創(chuàng)新轉型的典型”。

　　破局而立：

　　“近悅遠來”創(chuàng)新生態(tài)加速形成

　　樹大可參天，離不開肥沃的水土；創(chuàng)新趨繁盛，得益于優(yōu)良的生態(tài)。

　　11月23日，正值周末。在新疆農(nóng)科院哈密瓜研究中心實驗室，瓜類功能基因組學和基因編輯團隊負責人劉斌在整理實驗數(shù)據(jù)，他剛從三亞南繁育種基地回到新疆。

　　劉斌是2022年自治區(qū)引進的“天池計劃”領軍人才，兩年時間，他帶領團隊針對新疆老漢瓜貨架期短的問題進行攻關，經(jīng)過遺傳改良，好吃又能存放的老漢瓜即將培育成功。

　　博士后出站的劉斌，從國外留學歸來，憑借優(yōu)秀的科研經(jīng)歷，面臨很多選擇，但他依然選擇了新疆，吸引他的正是新疆當下活力滿滿的科創(chuàng)環(huán)境——

　　國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。

　　地處西北邊陲的新疆，用真心誠邀天下人才。設立100億元人才發(fā)展基金，實施“2+5”重點人才計劃，其中，“天山英才”著眼于穩(wěn)定和激勵本土人才，首批評選了1063名領軍人才和名師名家，對48個創(chuàng)新團隊進行支持?！疤斐赜⒉拧敝鄹呔馊?、旨在解決“燃眉之急”，入選后將給予20萬元—50萬元的一次性生活補助和每年30萬元—100萬元的工作經(jīng)費資助，工作經(jīng)費一般連續(xù)支持3年。

　　對內加大培育力度，對外下大力氣引進，用活政策拴心留人。以中國科學院新疆理化技術研究所為例，2023年以來，該所引進高層次人才近100人，數(shù)量是過去七年引進人才數(shù)量的總和。

　　引進人才只是第一步，更為關鍵的是留住人才。

　　錨定人才發(fā)展體制機制的“破”與“立”，新疆從推動授權松綁、改革人才評價制度、完善人才激勵政策、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境4個方面，研究制定、健全完善31項人才改革政策，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　一系列針對科研人員的減負政策相繼出臺，讓科研人員從填表、報銷、評比等繁瑣的事務性工作中解脫出來，把寶貴的精力花在科研上；一大批關于科研人才子女教育、住房保障、配偶就業(yè)、交通出行、醫(yī)療保健等“關鍵小事”被納入解決范疇，讓廣大人才無后顧之憂，在疆安身安心安業(yè)。

　　完善科技體制機制改革，推進科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新疆成立自治區(qū)黨委科技委員會，加強對科技工作的集中統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌協(xié)調；成立新疆人才發(fā)展集團，承接人才政策落地，統(tǒng)籌全區(qū)人才產(chǎn)業(yè)發(fā)展；堅持一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展，推動南疆五地州本科教育實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地作用。

　　不久前召開的新疆科技創(chuàng)新大會明確接下來的改革重點，繼續(xù)深化科技管理體制改革、深化科技評價體系和激勵機制改革、強化金融支持科技創(chuàng)新等。

　　在一系列改革政策激勵下，新疆創(chuàng)新創(chuàng)造活力得以釋放。如今的新疆已成為各類人才大有可為、大有作為的熱土。

　　向強出發(fā)：

　　借力蓄勢提高區(qū)域創(chuàng)新能力

　　借力者明，借智者宏，借勢者成。

　　科技創(chuàng)新是構建新疆特色優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心動力。

　　新疆有著豐富的石油、天然氣、煤炭等能源資源，承擔著保障國家能源安全的重大責任，迫切需要實現(xiàn)高水平科技自立自強，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，真正把資源優(yōu)勢發(fā)揮出來。

　　2023年8月，習近平總書記在聽取自治區(qū)和兵團工作匯報時強調，要立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，大力推進科技創(chuàng)新，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　作為欠發(fā)達地區(qū)，新疆要補齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，深挖資源潛力優(yōu)勢，僅靠自身實力短期難以實現(xiàn)，迫切需要借助外援，加強科技交流合作。

　　習近平總書記指出，欠發(fā)達地區(qū)可以通過東西部聯(lián)動和對口支援等機制來增加科技創(chuàng)新力量，以創(chuàng)新的思維和堅定的信心探索創(chuàng)新驅動發(fā)展新路。

　　近年來，科技部會同有關部門及地方，構建形成“19+4”常態(tài)化、制度化科技援疆工作機制。持續(xù)深化自治區(qū)、科學技術部、中國科學院、深圳市“四方合作”工作，推動一批重大項目落地。

　　江西省支持東華理工大學與新疆中核天山鈾業(yè)有限公司聯(lián)合攻關，首創(chuàng)一套微生物地浸采鈾技術工藝，建成我國首個微生物地浸采鈾基地；浙江省支持浙江大學樓兵干團隊成功解決新疆香梨產(chǎn)業(yè)果樹枯病防控難題，全疆發(fā)病面積下降，產(chǎn)量提高超40萬噸……

　　新疆豐富的資源優(yōu)勢，也為科研人員開展創(chuàng)新活動、實施科研項目提供了豐富的應用場景和平臺，實現(xiàn)互利共贏。

　　千軍易得，一將難求。瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點、痛點，新疆通過“天山南北院士行”等系列活動，邀請院士為經(jīng)濟社會發(fā)展“把脈問診”。同時，借助院士工作站、院士協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，柔性引進院士及其團隊，加強與頂尖人才深入合作，攻克關鍵“卡脖子”技術。

　　圍繞煤炭、石油、天然氣等資源優(yōu)勢，新疆通過“一事一議”方式引進院士及其創(chuàng)新團隊，牽頭打造和布局一批高能級創(chuàng)新平臺，開展煤炭產(chǎn)業(yè)全鏈條開發(fā)、石油石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、打造國際醫(yī)療中心等重大創(chuàng)新活動。

　　11月20日，由中國工程院院士彭蘇萍團隊牽頭的天山實驗室揭牌，通過攻克煤炭開發(fā)關鍵技術與裝備，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)新疆煤炭產(chǎn)業(yè)向規(guī)模、安全、智能、高效、綠色、低碳高質量發(fā)展。

　　由中國工程院院士韓德民牽頭建設的新疆國際醫(yī)療中心（新疆國際醫(yī)院）即將試運營，服務于包括新疆在內的我國西部地區(qū)、乃至共建“一帶一路”國家人民健康……

　　自治區(qū)科技廳二級巡視員余英榮表示，這些高能級創(chuàng)新平臺在創(chuàng)新資源、頂尖人才等方面將形成集聚效應，能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動一些優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)形成千億元、萬億元產(chǎn)值，同時對營造新疆整體創(chuàng)新生態(tài)也將發(fā)揮積極作用。

　　等閑識得東風面，萬紫千紅總是春。今日的新疆，科技創(chuàng)新正以嶄新的姿態(tài)屹立于世，科技強區(qū)建設步履鏗鏘，向著更美好的未來邁進。