新疆兩會(huì)第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

（2025年1月21日）

1月21日，2025新疆兩會(huì)第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行。圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　發(fā)布會(huì)主持人、自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)陳雪亮：

　　女士們、先生們、各位記者朋友們，大家下午好!

　　歡迎大家參加新疆兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是解讀自治區(qū)政府工作報(bào)告的第二場(chǎng)，也是系列發(fā)布會(huì)的最后一場(chǎng)。

　　今天，我們邀請(qǐng)到了自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人、自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)袁玉榮女士，自治區(qū)教育廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)李國(guó)良先生，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組副書(shū)記、廳長(zhǎng)帕爾哈提·加拉力先生，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)戴武軍先生，自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組書(shū)記、副主任何永慧先生，自治區(qū)人民政府研究室黨組成員、副主任段萬(wàn)鈞先生共同為大家解讀政府工作報(bào)告。

　　下面，請(qǐng)自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人，自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)袁玉榮女士向大家介紹有關(guān)情況。

1月21日，2025新疆兩會(huì)第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行。圖為自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人、自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)袁玉榮介紹相關(guān)情況。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人、自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)袁玉榮：

　　各位新聞界的媒體朋友們，女士們、先生們：

　　大家好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。

　　黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。讓老百姓過(guò)上好日子，也是自治區(qū)黨委和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。今年自治區(qū)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中，艾爾肯·吐尼亞孜主席專(zhuān)門(mén)就持續(xù)增進(jìn)民生福祉情況作了匯報(bào)。2024年，自治區(qū)堅(jiān)持盡力而為、量力而行，民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱，將財(cái)政支出77%以上投入就業(yè)、教育、醫(yī)療、“一老一小”等民生領(lǐng)域，圍繞人民群眾所思所想所盼，推動(dòng)政策向民生聚焦、服務(wù)向民生覆蓋，讓民生福祉在高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進(jìn)。

　　這一年，公共服務(wù)更加可及。我們持續(xù)加大穩(wěn)就業(yè)促增收力度，落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)援助等各類(lèi)扶持政策，多渠道促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)48.32萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)了5.5%和8.2%，就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了雙提升。我們投入了更多的教育資源，改善1893所公辦幼兒園辦園條件，為孩子們打造了一個(gè)個(gè)溫馨的成長(zhǎng)樂(lè)園；新疆和田學(xué)院、新疆天山職業(yè)技術(shù)大學(xué)克州校區(qū)相繼成立，歷史性實(shí)現(xiàn)南疆五地州本科教育全覆蓋，也成為新疆高等教育發(fā)展具有標(biāo)志性、里程碑意義的大事。我們加強(qiáng)政府服務(wù)，“新服辦”“新企辦”分別累計(jì)上線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)524項(xiàng)、515項(xiàng)，新生兒出生后戶籍登記等事項(xiàng)“一次告知、一表申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，住房公積金“疆內(nèi)通辦”服務(wù)全面開(kāi)通,政務(wù)服務(wù)數(shù)字化便民利企成效更加顯著。

　　這一年，社會(huì)保障更加有力。我們堅(jiān)持深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”綜合改革，60家三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)377項(xiàng)檢查和檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，職工門(mén)診統(tǒng)籌基金由2023年的3000元提高至4000元，個(gè)人賬戶共濟(jì)范圍擴(kuò)大至近親屬及結(jié)親戶，實(shí)現(xiàn)疆內(nèi)共濟(jì)。9項(xiàng)輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付目錄，電子耳蝸植入術(shù)等項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心相繼建成運(yùn)營(yíng)，老百姓的就醫(yī)買(mǎi)藥更加便利實(shí)惠。社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平和城鄉(xiāng)低保救助保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，發(fā)放各類(lèi)救助資金85.64億元，困難群體生活得到更好保障。建成1.1萬(wàn)個(gè)老年助餐服務(wù)點(diǎn)，新建、改造提升103個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)老年人日間照料中心，實(shí)施1.63萬(wàn)戶特殊困難家庭適老化改造，真正實(shí)現(xiàn)“老有所依、弱有所扶”。

　　這一年，生活環(huán)境越來(lái)越好。天山北坡城市群空氣質(zhì)量明顯改善，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)90%；塔克拉瑪干沙漠3046公里世界最長(zhǎng)環(huán)沙漠生態(tài)屏障實(shí)現(xiàn)合龍，煤田滅火綜合治理取得階段性成果。南北疆天然氣利民管道擴(kuò)建一期工程全部貫通，有力保障了沿線區(qū)域500萬(wàn)各族群眾冬季高峰用氣需求。“煤改電”二期工程圓滿收官，83.68萬(wàn)戶居民實(shí)現(xiàn)清潔取暖。全面完成2.45萬(wàn)套保障性租賃住房和2000套配售型保障性住房建設(shè)、19.38萬(wàn)戶城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、2.42萬(wàn)戶地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)農(nóng)村住房抗震加固改造。改造農(nóng)村公路1.05萬(wàn)公里，完成公路安全生命防護(hù)工程6323公里，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)持續(xù)提升。

　　中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。以更平衡更充分的發(fā)展不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是政府必須做好的必答題。今年，自治區(qū)《政府工作報(bào)告》中就做好民生保障工作提出一系列政策舉措，我們將以更大的力度、更強(qiáng)有力的措施加快民生改善步伐。比如，提出銜接加力繼續(xù)實(shí)施年度十件民生實(shí)事；在促進(jìn)就業(yè)方面，提出開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，持續(xù)抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障等；在提升教育質(zhì)量方面，提出實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程，加強(qiáng)寄宿制和特殊教育學(xué)校建設(shè)，切實(shí)保障教師待遇水平等；在完善社會(huì)保障方面，提出穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，打造“一刻鐘”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈等；在健康新疆建設(shè)方面，提出實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)體系等。有關(guān)情況，教育、衛(wèi)生健康、就業(yè)、生態(tài)環(huán)保部門(mén)的負(fù)責(zé)同志也來(lái)到了發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，一會(huì)兒會(huì)為大家詳細(xì)介紹。

　　總之，老百姓的需求在哪里，我們的工作重點(diǎn)就在哪里。政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大力度保障和改善民生，推動(dòng)發(fā)展成果更好惠及民生、凝聚人心，賦予經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更多政治意義，讓各族群眾過(guò)上更加幸福美好的日子！

　　我的介紹就到這里，謝謝大家！

　　新華社記者：

　　今年《政府工作報(bào)告》再次提出了十件民生實(shí)事，請(qǐng)問(wèn)有哪些考慮？有哪些特點(diǎn)？

　　陳雪亮：

　　請(qǐng)自治區(qū)人民政府研究室黨組成員、副主任段萬(wàn)鈞回答。

1月21日，2025新疆兩會(huì)第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行。自治區(qū)人民政府研究室黨組成員、副主任段萬(wàn)鈞介紹相關(guān)情況。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　段萬(wàn)鈞：

　　在社會(huì)各界的積極參與和共同努力下，自治區(qū)2024年十件民生實(shí)事全面如期完成，取得了預(yù)期成果，獲得了群眾廣泛好評(píng)。

　　2025年是收官“十四五”、布局“十五五”的關(guān)鍵一年，也是自治區(qū)成立70周年，辦好今年的民生實(shí)事意義重大。

　　我們堅(jiān)持盡力而為、量力而行，綜合考量百姓需求和自治區(qū)實(shí)際，按照“鞏固拓展提升一批、結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)實(shí)施一批”工作思路，從去年10月份開(kāi)始，歷經(jīng)征選社會(huì)各界意見(jiàn)、充分研究論證、集體民主決策，最終由自治區(qū)研究確定了2025年的“十件民生實(shí)事”。

　　總體看，謀劃制定今年的民生實(shí)事，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)，也就是做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

　　一是堅(jiān)持聽(tīng)取民意、回應(yīng)群眾關(guān)切。我們始終堅(jiān)持聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，通過(guò)人民網(wǎng)、石榴云、自治區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站、新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，征集到社會(huì)各界對(duì)民生實(shí)事的意見(jiàn)建議3117件，作為2025年民生實(shí)事備選建議的重要參考依據(jù)。

　　如：群眾普遍關(guān)注的開(kāi)展勞動(dòng)者就業(yè)關(guān)愛(ài)幫扶、文體科技惠民活動(dòng)下基層、數(shù)字便民利企提升等事項(xiàng)，都已積極吸納進(jìn)今年的民生實(shí)事中。

　　二是堅(jiān)持鞏固提升、做到久久為功。民生改善作為長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，重在落實(shí)，貴在堅(jiān)持，需要持續(xù)推進(jìn)、不斷拓展。

　　如：在持續(xù)改善天山北坡城市群大氣環(huán)境質(zhì)量方面，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)兵地、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格落實(shí)“一企一策”，加大源頭治理，擴(kuò)大重點(diǎn)治理范圍，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)、交通、能源等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力推動(dòng)天山北坡城市群空氣質(zhì)量持續(xù)向好。

　　在深入實(shí)施中小學(xué)生健康關(guān)愛(ài)行動(dòng)方面，通過(guò)繼續(xù)實(shí)施教室照明改造，增加學(xué)生室外體育活動(dòng)時(shí)間，加快實(shí)現(xiàn)“雙減”提質(zhì)增效等，著力解決家長(zhǎng)和社會(huì)反映比較強(qiáng)烈的“小眼鏡”“小胖墩”，以及學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題。

　　三是堅(jiān)持普惠兜底、實(shí)現(xiàn)可感可及。繼續(xù)緊盯保障和改善民生的薄弱部分，集中力量、下大力氣，解決一些困難群眾的急難愁盼問(wèn)題。

　　如：在殘疾兒童康復(fù)救助方面，將殘疾兒童救助年齡由0—6歲擴(kuò)大至14歲，并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為4000名家庭困難殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助。

　　在聚焦困難群體、特殊群體法治需求方面，通過(guò)更好地辦理法律援助案件、設(shè)立法律援助工作站、調(diào)解化解群眾糾紛等有效措施，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)困難群體法律援助。

　　在扶助失能老人方面，為全區(qū)2000戶經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，為有意愿的5000戶經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭生活設(shè)施進(jìn)行適老化改造。

　　四是堅(jiān)持統(tǒng)籌全局、打牢民生基礎(chǔ)。實(shí)施開(kāi)展一批既是對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有重大支撐作用，同時(shí)也是解決老百姓突出問(wèn)題的重大民生事項(xiàng)。

　　如：在去年完成南北疆天然氣利民管道擴(kuò)建一期工程的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)實(shí)施二期工程，可惠及南疆巴州、阿克蘇、喀什3地7縣和5個(gè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)約300萬(wàn)各族群眾。

　　在提高城市安全韌性方面，更新改造總計(jì)長(zhǎng)約3800公里的城市燃?xì)?、供熱、供排水等地下管網(wǎng)，可惠及全區(qū)70萬(wàn)戶居民；

　　在加強(qiáng)城鄉(xiāng)高質(zhì)量配電網(wǎng)建設(shè)方面，重點(diǎn)做好部分市縣區(qū)的高層小區(qū)雙電源改造、縣域電網(wǎng)與主電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)、配電網(wǎng)老舊設(shè)備更新改造以及農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，持續(xù)提升供電可靠性，把連接千家萬(wàn)戶的電力供應(yīng)“最后一公里”建好、補(bǔ)強(qiáng)。

　　下一步，自治區(qū)政府將圍繞今年民生實(shí)事的目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案、明確具體措施，合理安排進(jìn)度、加強(qiáng)督促落實(shí)，努力把這些惠及群眾的民生實(shí)事辦好辦實(shí)，向全區(qū)各族人民交出一份滿意答卷。在此，我們也誠(chéng)摯邀請(qǐng)社會(huì)各界和廣大群眾積極參與和監(jiān)督。

　　我就回答這些，謝謝大家！

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者：

　　我的問(wèn)題是關(guān)于就業(yè)問(wèn)題。這兩年青年人尤其是高校畢業(yè)生就業(yè)情況廣受關(guān)注。《政府工作報(bào)告》提出要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，請(qǐng)問(wèn)自治區(qū)有哪些具體舉措？

　　陳雪亮：

　　請(qǐng)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組副書(shū)記、廳長(zhǎng)帕爾哈提·加拉力回答。

1月21日，2025新疆兩會(huì)第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行。圖為自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組副書(shū)記、廳長(zhǎng)帕爾哈提·加拉力介紹相關(guān)情況。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　帕爾哈提·加拉力：

　　感謝您的提問(wèn)，下面我來(lái)回答。

　　近年來(lái)，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視就業(yè)工作，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)決策部署，始終聚焦就業(yè)這一最基本的民生，堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)擺在突出位置，不斷強(qiáng)化政策、優(yōu)化服務(wù)、穩(wěn)住重點(diǎn)，兜牢底線，保持了全區(qū)就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。2024年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)48.32萬(wàn)人，區(qū)屬普通高校畢業(yè)生年底畢業(yè)去向落實(shí)率保持在90%以上，就業(yè)困難人員得到有效幫扶，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。

　　2025年，我們將以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)，深入推進(jìn)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，將繼續(xù)把幫助農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)作為一項(xiàng)重要的民生大事，在政策落實(shí)、服務(wù)保障、困難兜底方面再發(fā)力、再使勁，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，持續(xù)加大力度開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，全力穩(wěn)定就業(yè)大局。為此我們將開(kāi)展以下工作：

　　一是著力強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。推動(dòng)建立自治區(qū)重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)、重大政策就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)與民生部門(mén)協(xié)同，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)帶動(dòng)力。加大政策落實(shí)落地，加快就業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、穩(wěn)崗返還等一系列扶持政策兌現(xiàn)，全力支持經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗促就業(yè)。繼續(xù)推行“直補(bǔ)快辦”模式加快申辦，持續(xù)釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策紅利，全力支持企業(yè)擴(kuò)大崗位供給，讓惠民惠企的各類(lèi)政策精準(zhǔn)直達(dá)。

　　二是著力強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā)利用。緊貼自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”用工需求，統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè)，推行“人社+N”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)施“技能照亮前程”職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)，大力開(kāi)展訂單、定向、定崗培訓(xùn)，提升培訓(xùn)質(zhì)效。持續(xù)辦好自治區(qū)技能競(jìng)賽，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)廣泛開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)技能競(jìng)賽，營(yíng)造全區(qū)技能成才良好氛圍。

　　三是著力完善重點(diǎn)群體支持體系。突出抓好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，統(tǒng)籌實(shí)施好“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目，不斷加大就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)保障力度，確保我區(qū)就業(yè)水平持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持外出務(wù)工和就近就業(yè)雙向發(fā)力，多措并舉促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是脫貧人口就業(yè)，穩(wěn)住務(wù)工規(guī)模和收入水平。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員就業(yè)援助，針對(duì)大齡、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體，常態(tài)化提供就業(yè)政策扶持和不間斷的就業(yè)援助服務(wù)，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、最低生活保障待遇發(fā)放，及時(shí)提供臨時(shí)救助，保障失業(yè)人員的基本生活。

　　四是著力提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量效能。接續(xù)開(kāi)展貫穿全年的24項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)全疆就業(yè)崗位統(tǒng)一歸集發(fā)布，結(jié)合“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”開(kāi)展跨區(qū)域招聘攬才，最大化提供崗位信息，提高人崗匹配效率。統(tǒng)籌建設(shè)零工市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)，構(gòu)建多元就業(yè)服務(wù)供給格局。

　　五是著力維護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)、爭(zhēng)議處理、行政指導(dǎo)和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，持續(xù)治理欠薪欠保等行為。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，完善適應(yīng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，使人人都有通過(guò)辛勤努力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　謝謝大家！

　　央廣網(wǎng)記者：

　　《政府工作報(bào)告》提出，要深入開(kāi)展健康新疆建設(shè)，能否詳細(xì)介紹一下有關(guān)情況？

　　陳雪亮：請(qǐng)自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組書(shū)記、副主任何永慧回答。

1月21日，2025新疆兩會(huì)第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行。圖為自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組書(shū)記、副主任何永慧介紹相關(guān)情況。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　何永慧：謝謝主持人，謝謝媒體。過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持以人民健康為中心，深入實(shí)施開(kāi)展健康新疆建設(shè)，全方位保障了各族群眾健康。

　　具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局。在全疆我們累計(jì)建成21個(gè)醫(yī)療集團(tuán)、54個(gè)專(zhuān)科聯(lián)盟、103個(gè)縣域醫(yī)共體、74個(gè)遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，極大改善了全疆人民就醫(yī)就診環(huán)境和條件。自治區(qū)加兵團(tuán)在內(nèi)的4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心全部建成并投入運(yùn)營(yíng)。二是關(guān)于著力提升基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。目前，全疆縣域醫(yī)共體緊密型占比已經(jīng)達(dá)到了86%，50所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到了社區(qū)的就診能力和水平，可以說(shuō)基層醫(yī)療服務(wù)能力這幾年有大幅度提升，在2024年國(guó)家衛(wèi)生健康委綜合考評(píng)當(dāng)中新疆的基層服務(wù)能力達(dá)到了全國(guó)第九，實(shí)屬不易，同時(shí)，我們2024年五部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共計(jì)1149名大學(xué)生村醫(yī)納入編制內(nèi)的管理。全國(guó)給了2萬(wàn)個(gè)名額，新疆由于政策理解透、工作效率高，得到了國(guó)家衛(wèi)生健康委的肯定和表?yè)P(yáng)。三是全力保障基層群眾健康需求。持續(xù)推進(jìn)全民健康體檢，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，共計(jì)組建了1.2萬(wàn)支家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)慢病一體化門(mén)診373個(gè)，進(jìn)一步完善了慢病醫(yī)防融合。四是做好“一老一小”健康服務(wù)。過(guò)去一年。我們二級(jí)及以上綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)率達(dá)80%，全區(qū)674家醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)自治區(qū)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審。多渠道增加了托育供給，目前，全區(qū)千人口托位數(shù)達(dá)到3.5個(gè)，全力保障了婦女兒童健康。當(dāng)然，在中醫(yī)傳承創(chuàng)新、醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治等一系列關(guān)乎民生健康的問(wèn)題，我們還會(huì)持續(xù)發(fā)力，持續(xù)跟進(jìn)。

　　2025年，自治區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)將全面貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，按照自治區(qū)黨委和政府的工作部署要求，堅(jiān)持從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)各族群眾健康的獲得感。

　　具體表現(xiàn)在：一是充分發(fā)揮兩級(jí)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和自治區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心的輻射帶動(dòng)作用；二是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集約式發(fā)展，加快建設(shè)以基層為重點(diǎn)的分級(jí)診療體系，從根本上逐步解決老百姓看病貴、看病難的問(wèn)題；三是進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容下沉，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)連續(xù)共享互認(rèn)，包括一號(hào)管三天、全疆醫(yī)療檢查結(jié)果互認(rèn)，這些都是極大的惠民工程；四是全面增進(jìn)重點(diǎn)人群全生命周期健康福祉，重點(diǎn)加強(qiáng)兒科、精神科專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，也重點(diǎn)加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍的培養(yǎng)；五是健全公共衛(wèi)生和中醫(yī)藥服務(wù)體系，加快公共衛(wèi)生和中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)；六是加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的建設(shè)，醫(yī)療服務(wù)中心的建設(shè)，推動(dòng)與“一帶一路”沿線及周邊國(guó)家醫(yī)療交流合作。我們?cè)?024年，把國(guó)際醫(yī)療中心建成作為衛(wèi)健系統(tǒng)的一號(hào)工程強(qiáng)力推進(jìn)，力爭(zhēng)今年上半年5月份能開(kāi)門(mén)運(yùn)營(yíng)，真正承擔(dān)起“一帶一路”衛(wèi)生服務(wù)中心國(guó)際醫(yī)療的作用。我的回答完了，謝謝大家。

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

　　教育牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶的心。請(qǐng)問(wèn)在辦好人民滿意的教育方面，自治區(qū)今年有哪些務(wù)實(shí)舉措？

　　陳雪亮：請(qǐng)自治區(qū)教育廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)李國(guó)良回答。

1月21日，2025新疆兩會(huì)第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行。圖為自治區(qū)教育廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)李國(guó)良介紹相關(guān)情況。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　李國(guó)良：感謝這位記者的提問(wèn)。教育是最大的民生，是千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的心頭大事，我想也是在座各位都非常關(guān)心、操心的事?！墩ぷ鲌?bào)告》對(duì)2025年教育重點(diǎn)工作作了安排部署，我們將認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)辦好人民滿意的教育。

　　具體來(lái)說(shuō)，主要有以下幾方面：

　　一是加大資金投入，強(qiáng)化對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的支撐保障。我想給大家說(shuō)3組數(shù)據(jù)：2023年，我們的教育投入首次突破一千億大關(guān)，2024年，教育的投入再次突破千億、達(dá)到1088億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算支出的1/6以上，這是第一組數(shù)據(jù)。第二組數(shù)據(jù)，我們建立了覆蓋全學(xué)段的學(xué)生資助體系，2024年投入80億元、惠及600余萬(wàn)學(xué)生，可以說(shuō)在新疆，我們確保沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)。第三組數(shù)據(jù)，自治區(qū)設(shè)立了100億元人才發(fā)展基金，我們教育領(lǐng)域也是最大的受益者，這筆資金匯聚和吸引了一大批優(yōu)秀人才扎根新疆、教書(shū)育人。今年，自治區(qū)將繼續(xù)實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)費(fèi)上持續(xù)加大投入力度，持續(xù)改善辦學(xué)條件、提升教育教學(xué)質(zhì)量，讓教育改革發(fā)展的紅利進(jìn)一步惠及千家萬(wàn)戶。

　　二是抓實(shí)教育領(lǐng)域中華民族共同體建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。我想大家都非常熟悉、也記憶猶新，去年，網(wǎng)絡(luò)上南疆“小孩哥”一句“我是新疆兒子娃娃，我們都是中華民族”燃爆了全網(wǎng)。今年，我們將持續(xù)抓實(shí)教育領(lǐng)域中華民族共同體建設(shè)，完善鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育課程體系，實(shí)施好各族青少年交流計(jì)劃，讓各族青少年鑄牢中國(guó)心、中華魂。我們還將樹(shù)牢“健康第一”理念，提高營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施1.7萬(wàn)間教室照明改造工程，落實(shí)中小學(xué)生課間15分鐘、每天校園綜合活動(dòng)時(shí)間不少于2小時(shí)，讓更多學(xué)生不當(dāng)“小胖墩”、不戴“小眼鏡”。同時(shí)，我們加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，進(jìn)一步鞏固“雙減”成果，促進(jìn)課堂教育和課后服務(wù)質(zhì)量“雙提升”，讓孩子們身心健康、全面發(fā)展。

　　三是夯實(shí)基礎(chǔ)教育基點(diǎn)，增強(qiáng)各族群眾教育獲得感。我們著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，全區(qū)學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平在不斷提升。2024年又有37個(gè)縣市區(qū)通過(guò)學(xué)前普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展兩項(xiàng)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，各族群眾教育獲得感明顯增強(qiáng)。今年，我們將進(jìn)一步完善與人口變化相適應(yīng)的教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，增加人口凈流入地公辦幼兒園學(xué)位供給，新增不少于10%的基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校，新改（擴(kuò)）建一批優(yōu)質(zhì)普通高中，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間差異，力爭(zhēng)讓每一個(gè)孩子在“家門(mén)口”就能上“好學(xué)?！?。

　　四是大力發(fā)展高等教育，更好服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略和新疆現(xiàn)代化建設(shè)。2024年，全區(qū)高等教育實(shí)現(xiàn)新突破，新增一批博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)，并且歷史性實(shí)現(xiàn)了南疆本科高校全覆蓋，為服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐，同時(shí)也為更多的孩子接受更好的教育提供了更多機(jī)會(huì)。職業(yè)教育體系也在不斷完善，職業(yè)本科高校加快布局，一大批能工巧匠、高技能人才在不同領(lǐng)域、不同崗位上大顯身手。今年，我們將繼續(xù)優(yōu)化高等教育布局，引導(dǎo)高校在不同領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、辦出特色。圍繞“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)、向西開(kāi)放等重大戰(zhàn)略需求培育打造特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，實(shí)施好高?？蒲心芰μ嵘椭卮笕蝿?wù)攻堅(jiān)計(jì)劃，讓高等教育為服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略和新疆現(xiàn)代化建設(shè)“賦能增效”。同時(shí)，我們進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、職普融通，扎實(shí)推進(jìn)中職、高職、本科銜接培養(yǎng)，讓各族學(xué)生在各個(gè)賽道上都能成長(zhǎng)成才、實(shí)現(xiàn)人生理想。

　　我就介紹這么多，謝謝大家。

　　新疆廣播電視臺(tái)記者：

　　前不久，塔克拉瑪干沙漠綠色阻沙防護(hù)帶鎖邊合龍，建成了世界最長(zhǎng)環(huán)沙漠綠色屏障。我的問(wèn)題是，今年自治區(qū)在持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)治理，縱深推進(jìn)美麗新疆建設(shè)方面，有哪些著力點(diǎn)？

　　陳雪亮：請(qǐng)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)戴武軍回答。

1月21日，2025新疆兩會(huì)第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行。圖為自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)戴武軍介紹相關(guān)情況。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　戴武軍：首先感謝您的提問(wèn)，也感謝媒體對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心關(guān)注，自治區(qū)政府主席艾爾肯·吐尼亞孜在人代會(huì)上的報(bào)告，肯定了過(guò)去一年生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面取得的成效，這些成效得益于自治區(qū)黨委和政府的支持和重視，也得益于相關(guān)地州市和相關(guān)職能部門(mén)的共同努力，成績(jī)來(lái)之不易，我們要倍加珍惜。

　　2024年，在自治區(qū)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央關(guān)于新疆工作的“五大戰(zhàn)略定位”，聚焦自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”，按照總書(shū)記“要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”的要求，圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)切的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題加大治理力度，應(yīng)該說(shuō)取得了一些階段性的成效。

　　一是天山北坡城市群，特別是“烏—昌—石”區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善。自治區(qū)人民政府連續(xù)兩年把“烏—昌—石”區(qū)域空氣治理納入民生實(shí)事。經(jīng)過(guò)這幾年的治理，特別是去年，見(jiàn)到了實(shí)實(shí)在在的效果，我們印發(fā)了“烏—昌—石”區(qū)域大氣環(huán)境整治實(shí)施方案，安排了168家重點(diǎn)企業(yè)梳理了581個(gè)具體治理項(xiàng)目，投入資金45億元，經(jīng)過(guò)治理，區(qū)域空氣質(zhì)量改善非常明顯。天山北坡城市群優(yōu)良天數(shù)比例已經(jīng)達(dá)到了90%。PM2.5和PM10下降非常明顯，分別下降了19.7%和14.9%，“烏—昌—石”區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例提高到了83%，特別是烏魯木齊市經(jīng)過(guò)幾年的治理優(yōu)良天數(shù)上升到312天，優(yōu)良天數(shù)比例已超過(guò)85%，這成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。

　　二是按照自治區(qū)黨委要求，聚焦煤田滅火，去年一年也取得了實(shí)實(shí)在在的成果，全區(qū)84處火區(qū)，初步估算，每年燃燒浪費(fèi)的煤炭資源約2180萬(wàn)噸，排放二氧化碳5500萬(wàn)噸，四項(xiàng)污染物超過(guò)4.3萬(wàn)噸，經(jīng)過(guò)一年的治理，減少煤炭資源燃燒損失383萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放985萬(wàn)噸，減少污染物排放近8000噸。

　　三是按照塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)總體方案和支持措施，因地制宜實(shí)施光伏治沙、生物治沙、特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程，3046公里沙漠生態(tài)屏障實(shí)現(xiàn)鎖邊合龍，應(yīng)該說(shuō)為“三北”工程作出了新疆貢獻(xiàn)。

　　剛才，您問(wèn)到今年我們?cè)谕七M(jìn)美麗新疆建設(shè)方面有哪些著力點(diǎn)？

　　年初，自治區(qū)黨委和政府印發(fā)了美麗新疆建設(shè)的實(shí)施方案，方案對(duì)未來(lái)幾年的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和安排部署，人代會(huì)上艾爾肯·吐尼亞孜主席對(duì)今年的工作也提出了具體要求，主要是從以下幾個(gè)方面做好工作。

　　一是今年自治區(qū)又把天山北坡城市群大氣環(huán)境治理作為十件民生實(shí)事之首，寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》。我們將繼續(xù)做好天山北坡城市群大氣污染治理工作，特別是“烏—昌—石”區(qū)域空氣治理。

　　二是繼續(xù)鞏固塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)的成效，在生態(tài)用水、光伏項(xiàng)目布局、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、生態(tài)修復(fù)、科技支撐等方面提供更多的支持，更大力度推動(dòng)防沙治沙工作開(kāi)展。

　　三是按照自治區(qū)黨委要求，繼續(xù)推進(jìn)煤田滅火工程相關(guān)工作，促進(jìn)滅火區(qū)治理與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)深度融合，爭(zhēng)取取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　四是今年是“十四五”的收官之年，我們按照“十四五”的規(guī)劃，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)用心用力，做好收尾各項(xiàng)工作，為系統(tǒng)謀劃“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作奠定良好基礎(chǔ)。

　　五是去年在自治區(qū)黨委和政府高度關(guān)注關(guān)心下，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于支持新疆高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了6個(gè)方面20條差別化政策支持。我們積極推動(dòng)《意見(jiàn)》落到實(shí)處，為自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　六是全面推動(dòng)美麗新疆建設(shè)實(shí)施方案中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)，方案提出了近期、中期生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，特別是為實(shí)現(xiàn)“烏—昌—石”區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%的目標(biāo)和大家一起共同努力，讓我們新疆的天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。

　　謝謝大家。

1月21日，2025新疆兩會(huì)第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行。圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 李瑞攝

　　環(huán)球網(wǎng)記者：

　　《政府工作報(bào)告》在保障和改善民生方面提出了不少新的政策，大家都很期待。能不能介紹一下，政府怎么保證落實(shí)到位，在轉(zhuǎn)職能、提效能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)方面有哪些考慮？

　　陳雪亮：請(qǐng)自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人、自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)袁玉榮回答。

　　袁玉榮：謝謝主持人，也謝謝這位記者的關(guān)注和提問(wèn)。

　　無(wú)論是去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議，還是開(kāi)年后自治區(qū)黨委召開(kāi)的十屆十三次全會(huì)，從黨中央到自治區(qū)黨委，都對(duì)保障和改善民生作出重要部署，自治區(qū)《政府工作報(bào)告》也對(duì)2025年民生工作作出一系列安排，我們將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)“法治政府”“數(shù)字政府”“廉潔政府”建設(shè)，不斷完善機(jī)制、強(qiáng)化保障、認(rèn)真組織實(shí)施，確保民生保障改善各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　一是以民為本、加快職能轉(zhuǎn)變。突出“民有所盼、政有所為”，落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)決不”（堅(jiān)決不開(kāi)沒(méi)有實(shí)際意義的會(huì)議、堅(jiān)決不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件、堅(jiān)決不搞不解決實(shí)際問(wèn)題的調(diào)研、堅(jiān)決不干脫離實(shí)際的項(xiàng)目），推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，把政府該管的事管住管好，不斷提升政府為民服務(wù)實(shí)效。

　　二是完善機(jī)制，加大支持力度。抓緊完善保障和改善民生政策制度體系、服務(wù)保障體系、監(jiān)督管理體系、社會(huì)參與體系，保障財(cái)政投入，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，有力有效解決各族群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

　　三是強(qiáng)化保障，加強(qiáng)組織實(shí)施。將民生工作納入自治區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)，統(tǒng)籌資源力量，強(qiáng)化政策引領(lǐng)、資金保障、服務(wù)支持，對(duì)具體的民生事項(xiàng)，明確具體措施、責(zé)任單位、完成期限，做到重大事項(xiàng)清單化、閉環(huán)化管理。落實(shí)各地各部門(mén)責(zé)任，緊盯實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，確保各項(xiàng)實(shí)事高質(zhì)高效完成，讓各族群眾不斷感受到實(shí)實(shí)在在的工作成效。

　　四是加強(qiáng)監(jiān)督，確保落實(shí)到位。將民生工作納入自治區(qū)政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，健全監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，以更大力度督辦落實(shí)、跟蹤問(wèn)效、調(diào)度評(píng)估，及時(shí)督促解決實(shí)施中的困難問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化有關(guān)政策。我們真誠(chéng)希望廣大人民群眾一起監(jiān)督政府系統(tǒng)抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作見(jiàn)到實(shí)效、惠及民生。

　　總之，民生工作是全年工作的重中之重，自治區(qū)政府將進(jìn)一步優(yōu)化措施，強(qiáng)化督促落實(shí)，確保向各族群眾作出的承諾兌現(xiàn)到位，不負(fù)各族群眾期待和厚望。

　　謝謝大家！

　　陳雪亮：

　　謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位媒體記者，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。